水運行業(yè)能源管理存在的問題概括起來就是:“實施沒有主體,，監(jiān)測缺乏基礎,?！彼\行業(yè)實施能源管理的主體缺乏,，雖然在水運行業(yè)內已經(jīng)成立了水運行業(yè)能源利用監(jiān)測中心和船舶節(jié)能技術服務中心、中交水運行業(yè)能源利用監(jiān)測中心和中交水運節(jié)能技術服務中心,、中交水運行業(yè)能源利用監(jiān)測中心水運工程監(jiān)測站,，但這些監(jiān)測服務中心目前的業(yè)務還僅限于水運工程建設項目的節(jié)能評估上，在能源管理領域幾乎還是空白,。由于能源管理的相應體制機制還沒有建立起來,，監(jiān)測中心相關的人員配備,、資金來源,、設備購置、項目委托與提交等都沒有制度化,，水運行業(yè)能源管理工作尚處于起步階段,。

水運行業(yè)能源管理存在的另一個問題是缺乏統(tǒng)計基礎,。能源管理需要統(tǒng)計指標的科學性和合理性,，相應統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性、準確性以及延續(xù)性,。從總體上來看,，《交通統(tǒng)計資料匯編》在2005年以前還公布航運能耗的指標，之后就再也沒有公布過,。從統(tǒng)計指標來看,，交通行業(yè)長期以來用單位周轉量能耗來反映能耗強度情況，這在與國家單位增加值能耗如何對接存在問題,。在行業(yè)內也提出過單位營業(yè)收入能耗和單位增加值能耗,，但都因為與水運行業(yè)的行業(yè)特征不符在具體實施中出現(xiàn)諸多不適應。從具體的操作來看,，需要掌握大量的水運企業(yè)和地區(qū)水運行業(yè)的能源監(jiān)測數(shù)據(jù),，特別是能源管理的歷史數(shù)據(jù),，這樣才能對現(xiàn)有的能耗和排放水平進行監(jiān)測。地區(qū)水運行業(yè)的能耗數(shù)據(jù)需要大量企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的計算和匯總,，樣本的選取,、計算方法的選擇等因素都會對結果產(chǎn)生影響。

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