各市住房城鄉(xiāng)建設局,、城市管理局,、發(fā)展改革委(能源局),、財政局,、自然資源主管部門，濟南,、青島,、淄博、棗莊,、東營,、濟寧、威海,、濱州,、菏澤市水務(水利)局,濟南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：

現(xiàn)將《山東省城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行,。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳     山東省發(fā)展和改革委員會

山東省財政廳               山東省自然資源廳

山東省能源局

2023年5月26日

山東省城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案

城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域是碳達峰重點領(lǐng)域之一,。推動城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域綠色發(fā)展、節(jié)能減碳,，是實現(xiàn)碳達峰目標的必然要求和重要途徑。為深入落實黨中央,、國務院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和省委,、省政府工作部署，加快推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉(zhuǎn)型,，助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設,，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案》及《貫徹落實〈中共中央 國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見〉的若干措施》《山東省碳達峰實施方案》等要求，制定本實施方案,。

一,、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神,，認真踐行習近平生態(tài)文明思想,，按照黨中央、國務院和省委,、省政府決策部署,，立足新發(fā)展階段，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,，建立健全綠色低碳發(fā)展體系，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式,，大力推進綠色節(jié)能建筑,、綠色宜居社區(qū)、綠色基礎(chǔ)設施,、綠色低碳城鄉(xiāng)等建設,，確保城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域如期實現(xiàn)碳達峰，更好滿足人民群眾對美好生活的需要,，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設作出積極貢獻,。

(二)基本原則

1.因地制宜，統(tǒng)籌兼顧,。堅持以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領(lǐng),，準確把握全省城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域的重點任務，統(tǒng)籌考慮各類建筑和市政基礎(chǔ)設施建設,，科學制定減碳要求,。按照差異化發(fā)展策略，構(gòu)建符合不同區(qū)域特征和發(fā)展任務的綠色低碳發(fā)展體系,。

2.以人為本,，共建共享。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，將推動碳達峰與提高人民生活水平緊密結(jié)合,，建設高品質(zhì)建筑、打造綠色社區(qū),、創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng),，推動人民群眾廣泛參與，倡導綠色生活方式,，增進人民福祉,，讓人民群眾在城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展中有更多獲得感、幸福感,、安全感,。

3.系統(tǒng)謀劃，整體推進,。堅持系統(tǒng)觀念,，加強前瞻性思考，注重全局性謀劃,，將碳達峰目標要求納入城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域整體布局,，一體化推進節(jié)能與減碳，加強頂層設計，注重規(guī)劃指引,，強化結(jié)果控制,，合理把握工作節(jié)奏，整體推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展,。

4.創(chuàng)新驅(qū)動,，協(xié)同發(fā)力。堅持創(chuàng)新引領(lǐng),，強化機制創(chuàng)新,、方法創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,，加強核心技術(shù)攻關(guān),，完善技術(shù)產(chǎn)品供給，強化試點示范帶動,。充分發(fā)揮政府主導和市場機制作用,，雙輪驅(qū)動、協(xié)同發(fā)力,，加快形成較為完善的政策體系和工作機制,。

(三)主要目標

到2025年，城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展法規(guī)政策和體制機制初步建立,，技術(shù)標準體系進一步健全,，城鄉(xiāng)建設方式加快從粗放式向集約化轉(zhuǎn)變;綠色建筑發(fā)展質(zhì)量不斷提高，建筑能效水平穩(wěn)步提升,，綠色建造方式加速推廣,，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域能源資源利用效率持續(xù)提升,。

到2030年,，全省城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展政策法規(guī),、技術(shù)標準體系和體制機制基本建立,，城鄉(xiāng)建設整體性、系統(tǒng)性,、生長性進一步增強;建筑能源資源利用效率,、垃圾資源化利用等水平大幅提高，用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化,，可再生能源應用更加充分;高品質(zhì)綠色建筑規(guī)模持續(xù)增長,，綠色建造方式廣泛推行，綠色生活方式普遍形成,，城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳排放達到峰值,。

2060年前，城鄉(xiāng)建設方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)性變革全面實現(xiàn),，城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳排放治理現(xiàn)代化全面實現(xiàn),，美好人居環(huán)境全面建設，人民生活更加幸福,。

二,、系統(tǒng)推進綠色低碳城市建設

（四）合理優(yōu)化城市功能布局。按照資源環(huán)境承載能力,，合理確定城市規(guī)模和空間結(jié)構(gòu),，構(gòu)建產(chǎn)城融合、職住平衡,、高效有序,、緊湊宜居、交通便利的城市格局,，加快形成集約緊湊低碳的發(fā)展模式,。科學有序布局生態(tài),、農(nóng)業(yè),、城鎮(zhèn)等功能空間，促進國土空間均衡開發(fā),。統(tǒng)籌城市生態(tài)廊道,、通風廊道、景觀視廊,、濱水空間和綠道建設,，構(gòu)建與自然相連通的生態(tài)廊道網(wǎng)絡。加大提升主城區(qū)和新建城區(qū)道路網(wǎng)密度,，主城區(qū)道路網(wǎng)密度大于8公里/平方公里,，合理布局快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行通道設施,，到2025年全省新增城市道路6000公里,。統(tǒng)籌地上地下空間綜合開發(fā)利用，加強新建建筑密度,、高度管控,，嚴格控制新建超高層建筑。穩(wěn)步開展城市更新行動,，健全城市既有建筑保留利用和更新改造工作機制,，嚴格既有建筑拆除管理，推動“拆改留”到“留改拆”轉(zhuǎn)變,，除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外,，不大規(guī)模,、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。

（五）開展綠色低碳社區(qū)建設,。推廣功能復合的混合街區(qū),，倡導居住、商業(yè),、無污染產(chǎn)業(yè)等混合布局,。新建居住社區(qū)嚴格執(zhí)行《居住區(qū)規(guī)劃設計標準》《完整居住社區(qū)建設標準(試行)》，既有居住社區(qū)因地制宜配建相關(guān)設施,，到2030年,，全省各設區(qū)市的完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。探索推進零碳社區(qū)建設,，引導可再生能源進入社區(qū)能源消費終端,，推進社區(qū)充換電設施建設。有序推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，到2025年全面完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造任務,，力爭基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造任務，累計完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造240萬戶,。通過步行和騎行網(wǎng)絡串聯(lián)若干個居住社區(qū),，構(gòu)建形成5分鐘、10分鐘,、15分鐘生活圈,。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主提供居家養(yǎng)老、家政,、托幼,、健身、購物等生活服務,。鼓勵“部分空間、部分時間”,、電力需求側(cè)響應等綠色低碳用能方式,，倡導使用智能插座。鼓勵居民采用公共交通,、自行車和步行等綠色出行方式,，引導選用綠色家電,、高效照明,、節(jié)水器具等產(chǎn)品，減少使用一次性消費品,。

（六）加快發(fā)展綠色宜居住宅,。健全住房保障體系，優(yōu)化住房供應結(jié)構(gòu)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,。合理確定住宅朝向,、窗墻比和體形系數(shù)，鼓勵大開間,、小進深,，充分利用日照和自然通風，降低住宅能耗,。推行靈活可變的居住空間設計,，減少改造或拆除造成的資源浪費。建立住宅工程質(zhì)量信息公示制度,，將綠色性能主要指標納入商品房買賣合同,，在商品住宅中推廣質(zhì)量潛在缺陷保險，延長工程質(zhì)量保修期限,。提高住宅建筑設計水平,，提升采光、通風,、隔聲,、空氣品質(zhì)以及健康衛(wèi)生等方面的性能，營造綠色宜居的室內(nèi)外空間和環(huán)境,。大力推進新建住房全裝修交付使用,，推進整體衛(wèi)浴、廚房等模塊化部品應用,，鼓勵全裝修商品住宅加裝新風系統(tǒng),。鼓勵物業(yè)企業(yè)建設智慧物業(yè)管理服務平臺，充分運用5G,、互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，提高共用設施設備智能化維修養(yǎng)護水平,，加強住宅共用部位維護管理,。

（七）提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施運行效率。加強供熱,、供氣,、供水等市政基礎(chǔ)設施智能化建設管理，推進地下綜合管廊建設及清潔熱源,、供熱管網(wǎng)等建設改造,，到2025年新增地下綜合管廊120公里,，到2030年城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年下降5個百分點。推進節(jié)水型城市建設,，加大城市老舊供水管網(wǎng)改造力度,，到2025年，設區(qū)市全部創(chuàng)建國家節(jié)水型城市,，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.9%以內(nèi),。推動城市生活污水收集處理設施“廠網(wǎng)一體化”，建設污水資源化利用設施和污泥無害化資源化處置設施,，到2025年,，新建改造城區(qū)污水管網(wǎng)5000公里、雨水管網(wǎng)5000公里,，城市建成區(qū)黑臭水體和整縣(市,、區(qū))制雨污合流管網(wǎng)實現(xiàn)“雙清零”，全省60%以上城市生活污水處理廠進行提標改造,，出水達到準IV類水標準,，污泥無害化處置率達到95%以上。推廣污水處理節(jié)能節(jié)電新技術(shù),，加強城鎮(zhèn)污水資源化利用,，到2025年城市(縣城)再生水利用率達到55%。全面推進海綿城市建設,，各類建設項目同步執(zhí)行海綿城市標準,，綜合采用“滲、滯,、蓄,、凈、用,、排”等措施,，減少雨水徑流峰值和徑流量，到2030年城市建成區(qū)可滲透面積比例達45%,。完善生活垃圾源頭減量及分類投放,、分類收集、分類運輸,、分類處理機制,，到2025年，設區(qū)市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),，全省城市生活垃圾回收利用率達到35%以上,，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達到95%，50%以上的縣(市,、區(qū))基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類模范縣,，2030年全省城市生活垃圾資源化利用率達到65%。推進城市綠色照明,，推廣遙測,、遙控、遙信等路燈智能控制系統(tǒng),，合理控制景觀照明,，節(jié)能型燈具應用率保持在100%，到2030年,，30%以上城市建成照明數(shù)字化系統(tǒng),，LED等高效燈具普及率達到80%以上。

（八）增強城市綠化碳匯能力,。依據(jù)國土空間規(guī)劃,，完善城市綠地系統(tǒng)，構(gòu)建“綠心,、綠楔,、綠環(huán)、綠廊”等結(jié)構(gòu)性綠化體系,，通過“留白增綠”,、見縫插綠、拆違建綠,、破硬增綠等形式拓展綠化空間,，系統(tǒng)推進綜合性公園、專類公園,、社區(qū)公園建設,，著力建設居民身邊小而美的口袋公園、小微綠地,，構(gòu)建高低搭配,、均衡分布的多層級公園體系，實現(xiàn)“300米見綠,、500米見園”,。優(yōu)化城市綠化植物碳匯結(jié)構(gòu)，用近自然,、群落式,、低維護、可持續(xù)的方式營造城市生態(tài)空間,，提升城市綠地固碳增匯效能,，科學構(gòu)建園林綠化廢棄物循環(huán)利用體系。加強城市綠化養(yǎng)護運維,，科學選用綠化方式和綠植種類,，優(yōu)先選用本地苗木,，推廣節(jié)水型低成本維護園林綠地。到2025年,，全省城市(縣城)建成區(qū)綠地率達到37.5%,，建成區(qū)綠化覆蓋達到42%，人均公園綠地面積達到17.5平方米,，建成城市綠道1萬公里;到2030年,，城市建成區(qū)綠地率達到39%。

三,、統(tǒng)籌開展綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村建設

（九）推進綠色低碳縣城建設,。加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，提高縣城綜合承載能力,，構(gòu)建集約節(jié)約,、尺度宜人的發(fā)展格局?？h城建設要順應原有地形地貌,，保持山水脈絡和自然風貌，實現(xiàn)縣城與自然環(huán)境融合協(xié)調(diào),。統(tǒng)籌縣城,、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設施和公共服務設施布局,，推廣大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的建設方式,。加強縣城建設密度與強度管控，實現(xiàn)疏密有度,、錯落有致,、合理布局。推行“窄馬路,、密路網(wǎng),、小街區(qū)”，鼓勵建設連續(xù)通暢的步行道,、自行車道網(wǎng)絡,，縣城內(nèi)部道路紅線寬度不宜超過40米，廣場集中硬地面積不宜超過2公頃,。綜合考慮消防救援能力,，合理確定新建建筑高度，重點發(fā)展中低層住宅,，嚴控高層住宅無序發(fā)展,。

（十）建設綠色宜居鄉(xiāng)村。建立鄉(xiāng)村建設評價機制，推進實施鄉(xiāng)村建設行動,。農(nóng)房和村莊建設選址要安全可靠,，尊重山水林田湖草等生態(tài)脈絡。鼓勵新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設施完善,、自然條件優(yōu)越,、公共服務設施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)或村莊聚集,，形成自然,、緊湊,、有序的農(nóng)房群落,。加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護與利用，塑造鄉(xiāng)村特色自然風貌,。加強供水,、排水、道路等設施建設,，推行微動力,、低能耗、低成本的運行方式,。進一步完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,，推廣生活垃圾分類新時尚，推動生活垃圾就近就地資源化利用,。推進規(guī)劃師,、建筑師、工程師下鄉(xiāng),，提升農(nóng)房設計建造水平,。

（十一）推廣綠色低碳農(nóng)房。積極推廣農(nóng)房設計,、建造綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品,，推動政府投資的農(nóng)村公共建筑、各類示范村鎮(zhèn)農(nóng)房建設項目率先執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準,，鼓勵結(jié)合清潔取暖改造同步實施既有農(nóng)房節(jié)能(綠色化)改造,，支持發(fā)展星級綠色農(nóng)房和低能耗(零能耗)、低碳(零碳)農(nóng)房,，到2030年建成一批綠色低碳農(nóng)房試點示范項目,。積極推廣輕型鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等新型房屋建造方式,，鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料,，推廣使用綠色建材。

（十二）推動農(nóng)房用能結(jié)構(gòu)調(diào)整,。推進太陽能,、地熱能,、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村生活熱水,、供氣,、供暖、供電等方面的應用,。推進農(nóng)房光伏屋頂行動,，實現(xiàn)光伏發(fā)電自產(chǎn)自用、余電上網(wǎng),。因地制宜在新建農(nóng)房中采取清潔供暖方式,，鼓勵農(nóng)作物秸稈、樹枝等生物質(zhì)清潔高效綜合利用,，推廣生物質(zhì)成型燃料爐具,、生物質(zhì)鍋爐、太陽能等可再生能源供暖,，到2025年力爭9個非通道城市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達到80%以上,。推動鄉(xiāng)村進一步提高電氣化水平，鼓勵炊事,、供暖,、照明、交通,、熱水等用能電氣化,。

四、提升建筑全鏈條綠色低碳發(fā)展水平

（十三）全面推廣綠色節(jié)能建筑,。研究制訂不同類型建筑的綠色建筑標準規(guī)范,，積極采用自然通風、天然采光,、隔音降噪等融合生態(tài)共享理念的建筑設計方式,。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑,，按照二星級以上綠色建筑標準建設,，超高層建筑達到三星級綠色建筑標準。推動城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)標準規(guī)劃,、建設,，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家綠色低碳相關(guān)試點示范，適時開展省級綠色低碳城市建設試點,?！笆奈濉逼陂g，新增綠色建筑5億平方米以上，獲得綠色建筑標識項目面積1億平方米,，到2030年星級綠色建筑面積占新建建筑比例達到50%以上,。城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，逐步提高建筑能效水平,，到2023年新建居住建筑本體達到83%節(jié)能要求,，2025年前新建公共建筑本體達到78%節(jié)能要求。加快推動近零能耗建筑及低碳建筑,、零碳建筑建設,，積極發(fā)展產(chǎn)能建筑，鼓勵有條件的市及城市新區(qū)等建設超低能耗(近零能耗)建筑,、低碳(零碳)建筑集中連片示范區(qū),。

（十四）提升既有建筑能效水平。加強既有建筑節(jié)能改造鑒定評估,，結(jié)合城市更新行動,，統(tǒng)籌編制改造專項規(guī)劃,，重點開展建筑外圍護結(jié)構(gòu)改造,，提升圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，同步提高主要用能設備能效等級,。鼓勵在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、抗震加固、消防設施提升改造等中,，統(tǒng)籌推進既有居住建筑節(jié)能改造,，鼓勵實施超低能耗或綠色化改造，“十四五”期間完成既有居住建筑節(jié)能(綠色化)改造3000萬平方米,，力爭到2030年具備節(jié)能改造價值和條件的既有居住建筑實現(xiàn)應改盡改,。創(chuàng)建公共建筑能效提升重點城市，以機關(guān)辦公建筑,、大型公共建筑等為重點,，積極開展公共建筑節(jié)能改造，“十四五”期間完成公共建筑節(jié)能改造2000萬平方米,，到2030年,，力爭所有設區(qū)市開展公共建筑能效提升重點城市創(chuàng)建并完成改造任務，改造后整體能效提升20%以上,。

（十五）加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),。積極發(fā)展城鎮(zhèn)分布式光伏系統(tǒng)，重點推進工業(yè)廠房,、商業(yè)樓宇,、公共建筑等屋頂光伏建設， 推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)，到2025年新建公共機構(gòu)建筑,、工業(yè)廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%,。推動智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”(光伏系統(tǒng)+儲能設備+直流配電+柔性用電),、蓄冷蓄熱,、虛擬電網(wǎng)等技術(shù)應用，優(yōu)先消納可再生能源電力,。新建城鎮(zhèn)居住建筑,、農(nóng)村社區(qū)以及集中供應熱水的公共建筑，全面安裝使用可再生能源熱水系統(tǒng),。因地制宜推廣污水源,、土壤源、空氣源等熱泵供暖供冷技術(shù),。到2025年,，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代常規(guī)能源消耗比例達到10%，到2030年達到12%,。積極推進清潔能源供暖,，到2030年全省清潔供暖比例達到85%以上。推動城市或區(qū)域余熱綜合利用,，到2025年完成大容量高效機組余熱供暖改造1.5億平方米,，工業(yè)余熱供暖改造面積力爭達到5 億平方米。有序推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設,，鼓勵現(xiàn)有生物質(zhì)直燃電廠實施供熱,、供冷改造。依托沿海核電項目,，在確保絕對安全的前提下,，穩(wěn)步開展核電余熱供熱試點，支持有條件的地區(qū)打造“核能零碳”供暖城市,。新建超低能耗建筑原則上采用分散供暖,，不再采用市政集中供暖。逐步建立以電力為主的建筑能源消費體系,，推動新建公共建筑全電氣化設計,，推廣建筑用電設備智能群控技術(shù)及高效節(jié)能電氣設備、家用電器等,，實施建筑供暖,、空調(diào)、電梯,、照明等系統(tǒng)能效提升改造,。到2025年,，建筑用電占建筑能耗比例超過55%;到2030年，公共建筑電氣化比例達到30%,，建筑用電占建筑能耗比例超過65%,。

（十六）提升建筑綠色低碳運維水平。統(tǒng)籌推進公共建筑能耗統(tǒng)計,、能源審計,、能耗監(jiān)測等工作，2025年前,，完善不同類型公共建筑能耗限額,、能效評價等標準，逐步實施公共建筑能耗限額管理,。對接國家綠色建筑標識管理信息系統(tǒng),，完善省市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設，加強建筑能源和資源消耗實時監(jiān)測與統(tǒng)計分析,。新建政府投資或者以政府為主的公共建筑以及其他大型公共建筑,，對空調(diào)、電氣,、給排水等系統(tǒng)進行綜合效能調(diào)適,。推行建筑能效測評標識制度，推動標識證書在交易,、租賃等環(huán)節(jié)的應用,。鼓勵建設區(qū)域智慧供熱,、供冷運營管控平臺,，采用大數(shù)據(jù)分析、人工智能(AI)技術(shù)等提高系統(tǒng)運行效率,。繼續(xù)推進供熱計量改革,，提高供熱計量收費比例，到2030年新建建筑和完成改造的既有建筑基本實現(xiàn)供熱計量收費,。加快推動老舊供熱管網(wǎng)改造,，降低熱網(wǎng)輸送損失，到2025年,，城鎮(zhèn)民用建筑單位面積綜合供暖能耗比2020年降低20%以上,，到2030年降低30%以上。

（十七）推廣綠色低碳建造方式,。推行系統(tǒng)化集成設計,、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的綠色建造方式,。政府投資或國有資金投資建筑工程應按規(guī)定采用裝配式建筑,，積極發(fā)展裝配式混凝土建筑,、鋼結(jié)構(gòu)住宅，新建公共建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu),，因地制宜發(fā)展木結(jié)構(gòu),，推廣裝配化裝修，到2025年,，全省新開工裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到40%(其中濟南,、青島、煙臺3市達到50%以上),，到2030年達到60%,。加大建筑信息模型(BIM)、物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)、5G,、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的集成與創(chuàng)新應用,，推廣人工智能、建筑機器人等智能建造技術(shù),，開展智慧工地創(chuàng)建活動,，創(chuàng)建國家智能建造試點城市，推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,，到2025年,，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺初步建立，打造應用場景100項以上,。全面推行綠色施工,，減少能源資源消耗和建筑材料損耗，到2025年,，城鎮(zhèn)新建建筑和市政基礎(chǔ)設施全部采用綠色施工方式;到2030年,，施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%。

（十八）發(fā)展應用綠色低碳建材,。推行綠色建材認證,，重點推廣高性能混凝土、高強鋼筋,、高效保溫材料,、節(jié)能中空門窗、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板等技術(shù)產(chǎn)品,。抓好國家政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升城市政策實施,，推動政府投資項目及星級綠色建筑、裝配式建筑等率先采用綠色建材產(chǎn)品,，開展綠色建材應用示范工程建設,，到2030年,，星級綠色建筑全面推廣綠色建材，新建建筑綠色建材應用比例達到70%,。大力發(fā)展性能優(yōu)良的預制構(gòu)件和部品,，加大通用尺寸預制構(gòu)件和部品生產(chǎn)應用，提高智能化,、標準化水平,。推進建筑垃圾集中處理、分類收集,、資源化利用,，推廣建筑垃圾再生利用產(chǎn)品，提高建材循環(huán)利用率和建筑垃圾資源化利用比例,，到2025年,，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于200噸/萬平方米;到2030年,，全省建筑垃圾資源化利用比例達到55%,。

五、保障措施

（十九）加強組織領(lǐng)導與監(jiān)督考核,。各級各有關(guān)部門要按照省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,，切實加強組織領(lǐng)導，健全協(xié)調(diào)機制,，明確職責分工,，統(tǒng)籌推動各項重點任務落實。在摸清底數(shù),、把握趨勢,、科學研判的基礎(chǔ)上，各地要研究制定本地區(qū)城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施細化方案,，合理確定碳達峰總體思路,、減碳目標及工作措施，要加強部門協(xié)作配合,，建立建筑用電,、熱力,、燃氣、煤炭等數(shù)據(jù)共享機制,，形成工作合力,。各級城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰牽頭部門要組織開展目標任務年度自查自評，每年11月底前將當年貫徹落實情況自查綜合報告報上級有關(guān)部門,。

（二十）完善推進機制與配套政策,。推動城鄉(xiāng)建設節(jié)能減排,、綠色發(fā)展等方面的法規(guī)規(guī)章制定修訂，將碳排放,、能源消耗等基本要求納入相關(guān)法規(guī)規(guī)章,。建立健全城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展政策機制和保障措施，制定實施用能總量,、用能強度,、碳排放控制等管理制度。綜合運用財政補助,、稅費優(yōu)惠,、專項債券等方式，加大對城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰重點任務的支持力度,，推動建設高星級綠色建筑,、高水平裝配式建筑、超低能耗與近零能耗建筑,、低碳與零碳建筑(社區(qū),、園區(qū))、既有建筑能效提升與綠色化改造,、可再生能源建筑應用等項目,。完善綠色金融支持城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰體系，建立綠色金融支持城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展儲備項目庫,，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務模式,，給予多元化融資支持。推行政府綠色采購,，完善綠色低碳產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度,。開展城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域用能權(quán)交易試點，推行節(jié)能咨詢,、診斷,、設計、融資,、改造,、托管等“一站式”綜合服務模式。合理開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域投資,、建設和運營市場,，應用特許經(jīng)營、政府購買服務等手段吸引社會資本投入,。

（二十一）堅持科技引領(lǐng)與創(chuàng)新驅(qū)動,。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)建設碳排放和節(jié)能減碳標準體系，修訂完善相關(guān)設計,、施工,、驗收,、檢測、改造等標準規(guī)范,，制定修訂不同類型公共建筑能耗限額,、能效評價等標準。加快城鄉(xiāng)建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，利用建筑信息模型(BIM)技術(shù)和城市信息模型(CIM)平臺等,，推動數(shù)字建筑,、數(shù)字孿生城市建設,。強化城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展科技創(chuàng)新，加強建筑實際能源消耗及碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測技術(shù)研究,，集中攻關(guān)一批建筑低碳關(guān)鍵技術(shù),，力爭在零碳建筑、建筑“光儲直柔”,、碳排放大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域取得突破,。整合優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)學研科技資源，推動高水平創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新平臺建設,，支持高校,、科研院所、社會組織,、企業(yè)、金融機構(gòu)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體,。

（二十二）注重宣傳引導與教育培訓,。結(jié)合“全民節(jié)能行動”“節(jié)能宣傳周”“低碳日”等活動，充分利用各類新聞媒體,，大力倡導綠色低碳生活理念和生活方式,，多渠道,、多形式開展城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰宣傳活動,。依托山東省城市建設博覽會、山東省綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)產(chǎn)品博覽會等活動載體,，交流展示國內(nèi)外綠色低碳發(fā)展最新科技成果,，普及碳達峰碳中和知識，推廣先進經(jīng)驗和典型做法。鼓勵高校增設碳達峰碳中和相關(guān)課程,，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,。將碳達峰與碳中和作為城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域管理技術(shù)人員培訓體系重要內(nèi)容,，積極開展政策宣講、標準宣貫,、技術(shù)交流,、業(yè)務培訓等活動，有力支撐和推動全省城鄉(xiāng)建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。

更多裕乾精彩文章，點擊下方鏈接立即查看：

ibms和能耗監(jiān)測系統(tǒng)：實現(xiàn)節(jié)能減排的利器!

建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)對建筑中水,、電,、氣、暖等能源使用的監(jiān)測!

抓住綠色轉(zhuǎn)型風口,，解讀碳達峰碳中和的五大維度,！

掃碼加微信咨詢產(chǎn)品、免費報價

裕乾(4006569698,，xguv.cn)是一家智慧化系統(tǒng)集成軟硬件研發(fā),、銷售、服務為主的高新技術(shù)企業(yè),。經(jīng)過多年發(fā)展,，公司已成為智慧建筑、智慧工業(yè),、智慧環(huán)保,、智慧電力、智慧水利,、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，具有自主研發(fā)能力、自主知識產(chǎn)權(quán)與自主品牌一體化的先進解決方案供應商,、系統(tǒng)集成綜合服務商,。