中國作為“巴黎氣候協(xié)定”核心成員國積極履行碳減排的義務(wù),，制定“雙碳雄心目標”戰(zhàn)略加速碳減排進程,。中國政府高度重視碳市場建設(shè)，在累積了七年地區(qū)碳市場的基礎(chǔ)上,，于2021年7月16日啟動全國性碳市場,。首個納入全國碳交易市場的行業(yè)是2162家發(fā)電企業(yè)，總排量超過40億噸,。截至8月13日,，市場累計交易1815萬噸，成交額突破8.22億元，碳價格最高達到60元/噸,。但市場交易產(chǎn)品單一,、參與交易行業(yè)少、市場交易不活躍以及社會資本缺乏參與的問題十分突出,。主要由于中國經(jīng)濟發(fā)展不均衡,、各地資源稟賦差異大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同和能源結(jié)構(gòu)分布不均給全國碳交易市場的繁榮發(fā)展帶來挑戰(zhàn),。

對比歐美成熟的碳市場,，中國碳市場在規(guī)模,、效益、數(shù)量,、覆蓋范圍和交易法規(guī)政策上依然存在較大差距,。其中，試點地區(qū)的碳市場發(fā)展不均衡,，地區(qū)碳市場如何轉(zhuǎn)入全國碳市場等問題亟待解決,。通過借鑒歐美成熟碳市場的經(jīng)驗有益于解決中國碳市場存在的問題，促進中國形成高質(zhì)量的碳市場體系,。

歐盟整體同中國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局有相似之處,，都存在產(chǎn)業(yè)分布不均衡、產(chǎn)業(yè)種類多,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異大和能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的問題,。歐盟內(nèi)成員國由于各自的資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平差異，直接導(dǎo)致各成員國的碳市場發(fā)展水平不同和交易價格不一致,。中國同樣面臨這些問題,，東南沿海地區(qū)省份經(jīng)濟發(fā)達，中西部和北部地區(qū)省份經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,，而煤炭等能源都集中在中西部和北部地區(qū),，以及火力發(fā)電廠也多集中在這些地區(qū)。

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