近期在我國相當范圍內(nèi)出現(xiàn)的“拉閘限電”現(xiàn)象，已經(jīng)對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生廣泛而顯著的影響,。該現(xiàn)象有其復雜,、深層的原因,，不能簡單歸結(jié)于降碳，還與煤炭生產(chǎn),、運銷環(huán)節(jié)的問題有著顯著關(guān)聯(lián),，關(guān)鍵是煤炭產(chǎn)量下降導致煤炭價格“飆升”，加之終端電價長期穩(wěn)定不變,，導致煤電企業(yè)發(fā)電虧損,、虧損發(fā)電，這是不可持續(xù)的,。

在究其深層原因,，就是電價制度改革相對滯后,，電價仍帶有濃厚的“計劃電價”色彩，而很難跟上“市場煤價”的變動,，煤價與電價間的傳導機制尚未真正形成,。最近，國家有關(guān)部門在抑制煤炭特別是動力煤價格、允許終端電價一定幅度的浮動等方面,，采取一些補救措施,，也開始取得效果。

當然,，另一方面,，由于持續(xù)增強的節(jié)能減排壓力，越是臨近年末,，各地區(qū)越是能感受到節(jié)能減排指標完成難道的增大,，特別是年中時國家發(fā)改委對有關(guān)地區(qū)發(fā)出了用能預警、警告,，更加重了有關(guān)地區(qū)對突破今年用能指標的“恐慌”,。加之今年較去年的經(jīng)濟強勁復蘇，產(chǎn)能不斷釋放,，顯著增加了電力需求,，在電力企業(yè)發(fā)電量相對不足的情況下，電力需求卻在持續(xù)增長,，電力供不應(yīng)求由此產(chǎn)生。

大力發(fā)展綠電,、增強綠電有效供給,，勢在必行、迫在眉睫,。另外,，簡單地將電力不加區(qū)別的與能耗總量掛鉤或畫等號，已經(jīng)十分不利于綠電的發(fā)展,，最近國家有關(guān)部門已經(jīng)意識到這個問題,，并采取了一定的補救措施,，試圖從能耗總量中剝離出綠電,，這是一個進步,。

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